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11月25日，商务部、浙江省东说念主民政府印发的《中国（浙江）解放贸易测验区大量商品资源树立要津确立决策》（下称《决策》）对外发布。

按照《决策》缠绵，大量商品资源树立要津确立以浙江自贸测验区舟山离岛片区、舟山岛北部片区、舟山岛南部片区为基础，统筹宁波片区，加强区内区外联动。

《决策》薄情，力求到2030年，围绕大量商品全产业链，确立一批大量商品脾气功能岛，储运范围稳步扩大，直爽加工链条不休蔓延，贸易来回生态趋于完善，海事办事国外阛阓竞争力日益增强，食粮、动力资源等大量商品资源树立能力和产业链供应链保险能力显耀提高，初步建告成能完备的大量商品储运、加工、海事办事基地和贸易、来回中心，打造具有区域竞争力和国外影响力的大量商品资源树立要津。

商务部盘问院副院长崔卫杰暗示，《决策》是贯彻落实自贸测验区提高策略的伏击效果之一，故意于以深刻改革通达运行产业革命发展，以更鼎力度为高质料发展扶植新动能，将引颈更多自贸测验区围绕各自脾气上风产业链革命探索。

全设施发力提高大量商品树立能力

《决策》的印发记号着浙江自贸测验区成为了党的二十届三中全会后世界首个赢得紧要改革赋权的自贸测验区，这亦然世界首个以大量商品资源树立要津为中枢的紧要改革。

大量商品资源树立要津究竟何故落地浙江？何如看待大量商品资源树立要津确立的真谛？

商务部盘问院产业所长处张丹向21世纪经济报说念记者暗示，《决策》聚焦推动浙江自贸测验区的大量商品发展，在政策上贯串《国务院对于支持中国（浙江）解放贸易测验区油气全产业链通达发展几许措施的批复》，在发展上由油气全产业链拓展到大量商品全产业链，故意于进一步鼓励浙江自贸测验区开展互异化探索，也有助于为全面深刻改革通达探索新教养、新旅途。

张丹同期指出，从我国大量商品发展需要看，《决策》是推动大量商品全产业链革命发展的伏击探索。《决策》聚焦动力资源和食粮，薄情完善大量商品储运设施、健全大量商品储备体制机制、构建多档次期现货阛阓等措施，从“储运—加工—贸易—来回—办事”等全设施发力，对我国提高大量商品树立能力具有伏击真谛。

谈及《决策》出台的记号性真谛，张丹分析称，一方面，《决策》是贯彻自贸测验区提高策略的伏击举措，充分兼顾了轨制确立与地方发展，将“为国度试轨制”与“为地方谋发展”精采地匹配连结起来。另一方面，《决策》也为其他自贸测验区下一步提高探索了旅途和场合，接下来其他自贸测验区不错充分模仿浙江自贸测验区教养，充分连结自己产业基础和天禀条目，选拔一到两个产业，或者一到两个细分规模，进行系统化的谋划缠绵。

《决策》针对油气、矿石、食粮等重心品种，围绕大量商品储运、加工、贸易、来回和海事办事等5个方面，统筹研讨金融、东说念主员、数据等配套政策，薄情了15条重心任务，并薄情要将大量商品资源树立要津确立成为国外大量商品储运基地、加工基地，确立成为国外大量商品贸易中心、来回中心，并深刻国外海事办事基地确立。

对此，张丹也指出，《决策》围绕大量商品全产业链，薄情一揽子具有较大梗阻性的政策举措，赋予浙江自贸测验区贸易投资解放化、便利化更大改革自主权，这亦然我国轨制型通达的伏击效果。

支持浙江自行制定数据清单

现时，贸易数字化已成为国外贸易的新形式和新引擎，为了更好地稳妥期间变化和需求，《决策》在薄情确立国外大量商品贸易中心和国外大量商品来回中心的同期，对于贸易数字化与大量商品数据跨境流动也作念了稀薄的安排。

在带动贸易数字化发展方面，《决策》薄情，推动更多大量商品等规模外贸主体使用电子贸易票据。

商务部盘问院数字贸易所长处叶欣向21世纪经济报说念记者暗示，电子贸易票据是贸易数字化的伏击现实。以大量商品为切口联结更多贸易主体使用电子贸易票据，推动贸易数字化，是因为大量商品既具有商品属性，又自带金融属性，不错看作一项钞票，具有保值、升值和融资等金融功能。这意味着大量商品相较其他商品，对贸易票据的流转速率、回首确权、确凿唯独性等王人有更高要求。

“纸质贸易票据传递时效性难以保险，来回畅通设施过多可能导致损毁、灭失、伪造等风险增大，回首追踪认真。电子贸易票据概况处理纸质贸易票据的上述问题，灵验切中大量商品贸易痛点，更有助于联结关联主体使用电子贸易票据，加速推动贸易数字化。”叶欣称。

在促进和便利大量商品数据跨境安全有序流动方面，《决策》也薄情，浙江自贸测验区内谋划主体因大量商品业务需要，可按照国度数据跨境传输安全管制规章，向境外提供数据。支持浙江自贸测验区在国度数据分类分级保护轨制框架下，自行制定区内需要纳入数据出境安全评估范围的大量商品数据清单，履行批准、备案程序后，清单外数据可按规章出境。

对此，叶欣指出，我国对数据跨境流动监管的对象主若是伏击数据和个东说念主信息，其中伏击数据出境的监管要求是请教安全评估，个东说念主信息则根据出境数据的提供主体、情形、个东说念主信息的性质和数目细目相应的机制，包括请教安全评估、缔结个东说念主信息出境程序契约、通过个东说念主信息保护认证等。而对触及国外贸易的数据跨境流动，我国有明确的豁免规章。

本年3月22日公布的《促进和程序数据跨境流动规章》薄情，国外贸易、跨境运载等行为中网罗和产生的数据向境外提供，不包含个东说念主信息或者伏击数据的，免予请教数据出境安全评估、缔结个东说念主信息出境程序契约、通过个东说念主信息保护认证，并明确枢纽信息基础设施运营者除外的数据处理者一年内累计向境外提供起火10万东说念主的个东说念主信息，也免于上述监管要求。

叶欣合计，大量商品贸易关联数据不会触及太多个东说念主信息，因此为促进和便利大量商品数据跨境安全有序流动，浙江最需要先行先试的是探索制定大量商品关联规模的伏击数据目次，让关联主体证实大量商品贸易经过中，哪些数据出境需要进行请教。同期，建立数据跨境流动操作指引，为大量商品贸易一般数据跨境流动提供可落地的旅途指引。

更多跨境贸易契机

《决策》也薄情，要诱导关联企业到浙江自贸测验区开展生意储备。跟着大量商品资源树立要津确立鼓励，改革带来的红利也激发了行业企业的高度眷注。

上海钢联铁矿石功绩部盘问员郑桂芝向21世纪经济报说念记者暗示，上海钢联主要从事钢铁行业的数据、资讯、来回办事，浙江自贸测验区大量商品资源树立要津确立触及促进大量商品来回和畅通，相称是钢铁、动力等行业的大量商品贸易和物流，或给企业带来潜在契机。

郑桂芝合计，《决策》意味着更多的跨境贸易契机、阛阓通达和政策支持。上海钢联当作钢铁行业的信息平台，概况运用浙江自贸测验区的政策便利化和贸易通达上风，从阛阓集聚到更全面更精确的产业链数据、价钱信息以及阛阓分析等，并实时反应给阛阓。浙江自贸测验区内的铁矿石、钢铁、煤炭、石油等大量商品畅通量增大，将使得上海钢联概况更好地整合和分析阛阓数据，进一步提高企业在行业中的谈话权和影响力。

与此同期，跟着大量商品资源树立要津确实立，浙江自贸测验区可能会成为国表里钢铁原材料和制制品的畅通中心。郑桂芝暗示，上海钢联不错借助这一要津上风，推动钢铁产业链的凹凸游相助，优化钢铁行业的供应链管制。举例，不错通过数据平台提供更高效的阛阓信息、物流追踪、库存管制等办事，匡助钢铁出产企业和贸易商优化采购和库存策略。

永安期货副总司理黄峥嵘向21世纪经济报说念记者暗示，《决策》的出台，将会围绕浙江自贸测验区打造一个从仓储物流、海事办事到来回贸易、对外通达的产业链集成平台，带来生意储备流转、产业链蔓延、保税来回的新兴需求，进一步提高浙江大量商品现货阛阓的体量和活跃度，进而产生更多的期货养殖品需求，为我国期货阛阓的业务发展带来新的增长点。

比年来，国外大量商品的贸易来回形式不休吐旧容新，黄峥嵘也但愿国内概况跟上门径，为此他连结《决策》薄情了两点建议。

一方面，要提高商品确权的各类性。传统贸易的来回把柄以纸质的仓单栈单为主，一样会发生一货多卖、流转不足时等问题。《决策》中提到推论电子贸易票据，运用区块链的技巧，以舒适跨境贸易中确实凿性核验需求，这是将来发展的一个伏击场合。近几年，国内推动全仓登系统确立、对接DEPA数字贸易国法等，亦然发展商品确权的伏击尝试。

另一方面，要提高跨境贸易的便利性。大量商品具有国外化来回的属性，货色畅通、资金畅通的便利与否决定了来回的利润水平。《决策》中提到提高贸易解放化水平、提高贸易金融办事水平开yun体育网，将使企业在保税区概况享受货色表里联动、银行结算的便利性，不错优化企业跨境贸易来回业务。